近年來,省委組織部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于干部考核工作重要論述,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,緊緊圍繞省委中心工作,積極改進(jìn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政績考核,不斷增強(qiáng)考核系統(tǒng)性、指標(biāo)引領(lǐng)性、結(jié)果精準(zhǔn)性、運(yùn)用實(shí)效性,激勵(lì)引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和踐行正確政績觀,不斷把甘肅現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)推向前進(jìn)。
堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)明規(guī)矩,立好政績考核“硬標(biāo)尺”
牢牢把握干部考核的政治屬性,旗幟鮮明把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位、貫穿始終。
強(qiáng)化政治引領(lǐng)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署作為考核工作的統(tǒng)攬和主線,作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容,引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
促進(jìn)政治擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持把貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政治表現(xiàn)和工作實(shí)績作為評(píng)價(jià)干部政績的基本依據(jù),引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部從政治高度深刻理解政績內(nèi)涵,牢固樹立和踐行正確政績觀,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,聚焦全省中心任務(wù)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為,扎實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化甘肅實(shí)踐。
把牢政治首關(guān)。聚焦考準(zhǔn)考實(shí)政治素質(zhì),修訂完善《甘肅省領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考察辦法》,結(jié)合年度考核,對(duì)省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部同步開展政治素質(zhì)專項(xiàng)考核,通過民主評(píng)議、正反向測(cè)評(píng)和個(gè)別談話,深入甄別政治素質(zhì)。近3年,先后對(duì)政治素質(zhì)考核未達(dá)到“好”等次的53個(gè)省管班子、239名省管干部取消評(píng)優(yōu)資格;對(duì)政治素質(zhì)考核為“一般”及“較差”的2個(gè)省管班子、6名省管干部,下調(diào)年度考核等次。
堅(jiān)持優(yōu)化指標(biāo)劃范圍,突出高質(zhì)量發(fā)展“重頭戲”
以新發(fā)展理念引領(lǐng)政績考核創(chuàng)新,緊扣推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展主題主線,全面修訂市州、省直部門、省屬事業(yè)單位、省屬國有企業(yè)、縣區(qū)年度考核和平時(shí)考核、專項(xiàng)考核、考核結(jié)果運(yùn)用等8個(gè)《辦法》,著力增強(qiáng)考核的科學(xué)性、導(dǎo)向性、實(shí)效性。
重點(diǎn)考核高質(zhì)量發(fā)展成效。在全面承接國家評(píng)價(jià)指標(biāo)的基礎(chǔ)上,結(jié)合甘肅發(fā)展階段特征,修訂《甘肅省高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》,增設(shè)關(guān)鍵性、引領(lǐng)性指標(biāo),用高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評(píng)價(jià)整合歸并16項(xiàng)業(yè)務(wù)考核,高質(zhì)量發(fā)展占市州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績55%-70%的權(quán)重。對(duì)省直部門、省屬企事業(yè)單位,突出考核推動(dòng)和服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展情況;對(duì)縣區(qū)主要考核鄉(xiāng)村振興實(shí)績和強(qiáng)縣域行動(dòng),兩項(xiàng)指標(biāo)占60%權(quán)重。
差異化設(shè)置考核指標(biāo)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行差異化考核,領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行正副職分類評(píng)價(jià),分別設(shè)置不同考核重點(diǎn)。市州分為3種類型,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的重點(diǎn)考核經(jīng)濟(jì)建設(shè),鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的注重考核鄉(xiāng)村振興,民族地區(qū)加大對(duì)民族宗教工作的考核權(quán)重,強(qiáng)化對(duì)“四強(qiáng)”行動(dòng)、“招商引資”“營商環(huán)境”“主動(dòng)創(chuàng)安創(chuàng)穩(wěn)”“愛心甘肅建設(shè)”等方面的考核,引導(dǎo)各地走各具特色的高質(zhì)量發(fā)展之路。省直部門分為黨政綜合、經(jīng)濟(jì)工作、社會(huì)發(fā)展、執(zhí)法監(jiān)督和其他部門5種類型,事業(yè)單位分為高等院校、科研院所和其他單位3種類型,國有企業(yè)分為工商、金融、文化3種類型,各有側(cè)重設(shè)置指標(biāo)權(quán)重,引導(dǎo)部門單位立足職能、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、服務(wù)大局。
注重體現(xiàn)群眾評(píng)價(jià)。提高群眾在政績考核中的參與度,每年對(duì)14個(gè)市州、86個(gè)縣區(qū)和19個(gè)省直公共服務(wù)部門開展民意調(diào)查,按5%的權(quán)重計(jì)入領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核得分,把人民群眾的獲得感、幸福感、安全感作為重要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)廣大干部自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想,把為民造福作為最重要的政績,用心用情用力解決群眾關(guān)心關(guān)切的實(shí)際問題,不搞“形象工程”“政績工程”。
堅(jiān)持實(shí)干實(shí)效抓過程,優(yōu)化考核方式方法“路徑圖”
積極探索務(wù)實(shí)管用的方法措施,深入辨別政績成色,確??己私Y(jié)果經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)。
堅(jiān)持把功夫下在平時(shí)。每年開展一次覆蓋所有省管班子的干部大調(diào)研,與中層以上干部全部開展談心談話,近距離了解班子運(yùn)行情況和干部履職表現(xiàn),逐班子逐人頭提出評(píng)價(jià)意見;每半年對(duì)省管班子和省管干部貫徹黨中央決策部署、落實(shí)省委省政府工作要求、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等情況,組織相關(guān)部門進(jìn)行評(píng)價(jià)打分,建立平時(shí)考核檔案。平時(shí)考核占30%權(quán)重,平時(shí)考核達(dá)不到90分的取消年度評(píng)優(yōu)資格。
改進(jìn)年度考核方式。加強(qiáng)干部考核與業(yè)務(wù)考核的統(tǒng)籌銜接,會(huì)同省委辦公廳,對(duì)省級(jí)層面向各地各單位開展的考核事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)范,從嚴(yán)控制實(shí)地考核項(xiàng)目,防止多頭考核、重復(fù)考核。在2023年度考核中,以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核暨抓基層黨建述職評(píng)議考核為重點(diǎn),同步開展意識(shí)形態(tài)、市場(chǎng)監(jiān)管等9項(xiàng)業(yè)務(wù)考核,形成“1+N”的年度綜合考核,并在次年3月底全面完成考核任務(wù),防止考核戰(zhàn)線拖得太長,有效減輕基層的“迎考”壓力。同時(shí),明確要求不簡單以開會(huì)發(fā)文、領(lǐng)導(dǎo)批示、記錄留痕等評(píng)判工作好壞,切實(shí)把確保考核質(zhì)量和為基層減負(fù)要求落到實(shí)處。
加強(qiáng)綜合分析研判。在確定考核等次時(shí),以考核綜合得分為基本依據(jù),結(jié)合黨的建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展和民主測(cè)評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、民意調(diào)查等情況,注重吸收巡視巡察、審計(jì)、信訪、督查等成果,對(duì)“一票否決”事項(xiàng)專門征求主管部門意見,使各方面情況相互印證,評(píng)價(jià)更加客觀公正。堅(jiān)持好中選優(yōu),領(lǐng)導(dǎo)班子優(yōu)秀等次從推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展成績突出的地區(qū)和部門(單位)中產(chǎn)生,領(lǐng)導(dǎo)干部優(yōu)秀等次從實(shí)績突出、擔(dān)當(dāng)作為的干部中產(chǎn)生,不搞平衡照顧和降格以求,讓“考得怎樣”真實(shí)反映“干得如何”。
堅(jiān)持結(jié)果運(yùn)用聚人心,提振干部干事創(chuàng)業(yè)“精氣神”
堅(jiān)持考用結(jié)合,扎實(shí)做好考核“后半篇文章”,推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的良好局面。
傳導(dǎo)責(zé)任壓力。建立年度考核結(jié)果反饋機(jī)制,省委每年召開考核講評(píng)大會(huì),逐班子通報(bào)考核結(jié)果,省委主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行大會(huì)講評(píng),既點(diǎn)特色亮點(diǎn),也點(diǎn)問題短板,同時(shí)選取成績突出的地區(qū)和單位作交流發(fā)言、工作不力的作反思發(fā)言,精準(zhǔn)傳導(dǎo)責(zé)任壓力,推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為、比學(xué)趕超。
突出正向激勵(lì)。對(duì)考核優(yōu)秀的班子通報(bào)表揚(yáng)、干部予以嘉獎(jiǎng),同等條件下優(yōu)先使用,積極構(gòu)建崇尚實(shí)干、帶動(dòng)擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵(lì)體系。2019年以來,為連續(xù)3年考核優(yōu)秀的303名省管干部記三等功;堅(jiān)持把考核結(jié)果作為選拔使用干部的重要參考,2023年提拔和進(jìn)一步使用的省管干部中,近3年年度考核至少有一次優(yōu)秀的占72.2%;依據(jù)年度考核結(jié)果拉開年度考核獎(jiǎng)的區(qū)分度,形成公務(wù)員年度考核獎(jiǎng)與所在部門領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核等次相掛鉤。對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)突出的地區(qū),明確在項(xiàng)目審批、資金支持等方面給予傾斜。
強(qiáng)化管理監(jiān)督。依據(jù)考核結(jié)果鞭策落后、推動(dòng)能上能下,倒逼干部履職盡責(zé)。近3年,對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展工作不力或存在其他突出問題被評(píng)為一般等次的13個(gè)省管班子主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談,責(zé)成向省委作出書面檢查,剖析原因、限期整改,并對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行調(diào)整;對(duì)基本稱職的2名省管干部進(jìn)行誡勉談話,對(duì)不稱職的6名省管干部按規(guī)定程序作降職處理,樹立了重實(shí)績、重?fù)?dān)當(dāng)、促發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。近年來,甘肅省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出加力向好、質(zhì)效兼優(yōu)的良好勢(shì)頭,高質(zhì)量發(fā)展風(fēng)正勁足,自2022年以來,連續(xù)10個(gè)季度全省地區(qū)生產(chǎn)總值增速高于全國平均水平,連續(xù)8個(gè)季度增速保持在全國“第一方陣”。(通訊員甘組軒)